ESTE LUNES 26 DE OCTUBRE, DESDE LAS 09:00 AM, EN SANTIAGO, LA CORTE SUPREMA DECIDIRÁ DEFINITIVAMENTE SOBRE LOS DERECHOS ANCESTRALES DE LA COMUNIDAD DE CHUSMIZA USMAGAMA, AGUAS USURPADAS POR UNA EMPRESA EMBOTELLADORA LIGADA A LA DEMOCRACIA CRISTIANA, EN LA COMUNA DE HUARA (IQUIQUE)LA COMUNIDAD AYMARA DE CHUSMIZA USMAGAMA NECESITA DE TU APOYO.¡¡ACOMPÁÑANOS EN ESTA GESTA DE LOS PUEBLOS!!TE ESPERAMOS EN EL FRONTIS DE LA CORTE SUPREMA (MORANDE ENTRE COMPAÑÍA Y BANDERA, SANTIAGO)CONVOCA: CORPORACIÓN INDÍGENA JACH'A MARKA ARU.----------------------------"CORTE SUPREMA PUEDE PERMITIR O DETENER EL ETNO - CIDIO DE COMUNIDAD AYMARA DE CHUSMIZA".Este lunes 04 de octubre de 2009, a las 09:30 horas, el senador Alejandro Navarro concurrirá a la Excma. Corte Suprema de Justicia (Morandé con Compañía, Santiago) para presenciar los alegatos de la comunidad de Chusmiza Usmagama, originaria de la comuna de Huara, al interior de Iquique, quienes ganaron en primera y segunda instancia (Juzgado de Pozo Almonte y Corte de Apelaciones de Iquique respectivamente) el reconocimiento judicial de sus derechos de uso ancestral al agua, el cual regularizaron conforme al Código de Aguas.De acuerdo a Navarro, "la Corte de Apelaciones de Iquique reconoció el carácter ancestral de las aguas de la comunidad indígena, y que el trámite de regularización no crea el derecho al agua en su favor, pues este derecho es anterior al Estado, incluso anterior a los derechos de la Empresa de Agua Mineral Chusmiza, ligada a altos personeros de la Democracia Cristiana, que sólo usurparon la propiedad previa de los indígenas sobre el vital elemento". El parlamentario y ex candidato presidencial precisó que "La comunidad ha luchado judicialmente por el reconocimiento de sus aguas desde el año 1996, ante la posibilidad de verse despojada de sus aguas, y por ende de que el pueblo y la comunidad se extingan ¿Cómo va a sobrevivir el pueblo, la agricultura, la ganadería, sus costumbres y sus tradiciones sin agua?"."La Corte Suprema está ante la disyuntiva de extinguir y destruir una forma de vida ancestral, que es la de la comunidad indígena de ChusmizaUsmagama, o permitir que viva de acuerdo a sus costumbres. Aún tenemos fe en que los poderosos y su lobby procaz no podrán detener la mano de la ley y de los tratados internacionales. Ya tenemos el precedente de la sentencia a favor de la comunidad de Toconce, y ahora le corresponde al pueblo aymara beneficiarse de la justicia que se le ha negado por tanto tiempo", finalizó el legislador.
Contactos Comuneros aymaras:
Luis Carvajal (08 - 2190090)
Ana Corail (09 - 1573879)
TABLA ORDINARIA
CORTE SUPREMA
CONSTITUCION DE SALA
CARGO
NOMBRE
RELATOR
ANTONIO ULLOA MARQUEZ
Segunda Sala del 05/10/2009
N:
CAUSA
INGRESO
NATURALEZA
1
C/ JOSE CAMPOS GONZALEZ
5034-2009
2
C/ JUAN CARLOS ALARCON ARRIAGADA, LUIS FILIBERTO DUARTE MALDONADO, OSCAR GONZALO SAEZ CAYUN, GUILLERMO ANDRES MONJE CONTRERAS, MAGDALENA GORMAZ ARAVENA , MANUEL ARAVENA SANTANA, JOSUE ENCINA VALDEBENITO, SEBASTIAN SANCHEZ PEREZ.
4161-2009
3
ALEJANDRO PAPIC DOMINGUEZ CON COMUNIDAD INDIGENA AYMARA CHUZMIZA Y USMAGAMA
2840-2008
4
AGRICOLA INMOBILIARIA E INVERSIONES RINCONADA EL OLIVAR S.A. CON DIRECCION GENERAL DE AGUAS
3127-2008
5
GARCIA HUIDOBRO GONZALEZ ISABEL CON AGRICOLA LEYDA LTDA. Y OTROS
3270-2008
6
GUILLERMO LADISLAO EGUIGUREN CON DIRECTOR GENERAL DE AGUAS
3307-2008
7
FRANCISCO RENE VALLE PENSA CONTRA DIRECTOR GENERAL DE AGUAS
3717-2008
8
FISCO DE CHILE CON INVERSIONES CHACABUCO
1769-2008
9
RIO CAUTIN S.A. CON FISCO DE CHILE
1945-2008
10
SOC. CANTERAS VALPARAISO LTDA. CON FISCO DE CHILE
5149-2008
11
INMOBILIARIA E INVERSIONES LOM (LO MANRIQUEZ LTDA.) CON FISCO DE CHILE
2377-2008
12
SUAREZ MARTINEZ DIEGO CON FISCO DE CHILE
2585-2008
17 April, 2008
Histórica sentencia en Iquique a favor de comunidad aymara de Chuzmiza. Corte reconoce derechos ancestrales sobre las aguas.
MAPUEXPRESS
El fallo de la Corte de Apelaciones de Iquique junto con reconocer los derechos ancestrales de la comunidad aymara, establece que "el Estado de Chile reconoce los derechos indígenas sobre las tierras y sus recursos, lo que constituye un reconocimiento al derecho consuetudinario (..) validando la propiedad indígena sobre dichos bienes.\"
Por primera vez se alega en tribunales empleando la Declaración de Naciones Unidas de Derechos de los Pueblos Indígenas. Sin embargo el Gobierno no celebra, MIDEPLAN niega existencia de derechos ancestrales de los pueblos indígenas.
"Esto es realmente maravilloso, de que los jueces reconozcan la validez de que la comunidad es dueña de sus aguas ancestrales." fueron las primeras palabras de Soledad Carvajal, integrante de la comunidad indígena de Chusmiza Usmagama, luchadora junto a su padre Luis Carvajal, tras conocer el dictamen de la Corte de Apelaciones de Iquique, quien ordena inscribir la totalidad de los derechos de aguas de la vertiente Socavón (10 Lts/seg),
" Es un veredicto potente y que nos deja muy contentos del reconocimiento por el cual hemos estado luchando de mucho tiempo. Este día pasará a la memoria de todos los comuneros, ya que nuestros sacrificios para defender nuestra ponencia ha dado fruto y ha sido sobre todo reconocida por los señores jueces de la Corte de Apelaciones de Iquique", dijo Soledad Carvajal.
Junto con lo anterior señaló que se trata de una lucha emblemática, que todo el país ha estado conocimiento de diversas maneras y que por lo mismo quedará registrado en la historia de las comunidades aymaras que ha sabido luchar por lo que es suyo y valorar la herencia de sus antepasados y el mensaje de cuidar sus territorios y sus aguas.
SENTENCIA DE SEGUNDA INSTANCIA
La Corte de Apelaciones de Iquique, dictó sentencia de segunda instancia confirmando la sentencia de primera instancia -dictado por el Juzgado de Letras de Pozo Almonte el 31 de agosto de 2006- y rechazando un recurso de apelación interpuesto por la empresa Agua Mineral Chusmiza S.A.
La sentencia de primera instancia, después de un largo juicio había reconocido y ordenado inscribir la totalidad de los derechos de aguas de la vertiente Socavón (10 Lts/seg.), a favor de la Comunidad Indígena Aymara de Chusmiza Usmagama.
Ahora queda confirmada esa sentencia por la Corte de Apelaciones de Iquique, instancia en que se fue al fondo del asunto: los derechos ancestrales. Ypor primera vez se emplea en juicio laDeclaración de Naciones Unidas Sobre los derechos de los Pueblos Indígenas .
TRASCENDENCIA DEL FALLO Y EL APORTE DE LA DEFENSA
El fallo de la Corte de Apelaciones de Iquique junto con reconocer los derechos ancestrales de la comunidad aymara, establece que "el Estado de Chile reconoce los derechos indígenas sobre las tierras y sus recursos, lo que constituye un reconocimiento al derecho consuetudinario (..) validando la propiedad indígena sobre dichos bienes
Para este fallo se tuvo en cuenta jurisprudencia nacional e internacional y la Resolución Nº61/295 "Declaración de Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indígenas", la cual presentada por la defensa.
La Corte de Apelaciones de Iquique derriba la doctrina racista de ciertos sectores del oficialismo que postulan que los derechos indígenas sobre tierras y aguas emanan de actos estatales, y que aun creen que es el estado el que "configura" los derechos de propiedad indígena.
Lo que ha establecido la Corte de Iquique, en concordancia con la doctrina internacional, es que los derechos de propiedad de las comunidades indígenas emanan de su posesión ancestral, de la fuerza de lo consuetudinario.
La defensa de la Comunidad estuvo a cargo del Programa de Defensa de CONADI Subdirección Nacional Norte, a través de la abogada defensora de Indígenas doña Tamara Savé Bustos y alegó en estrados el abogado especialista en derechos de aguas don Hernán Díaz Verdugo quien prestó sus servicios ad-honorem para el Programa y la Comunidad.
LOS DERECHOS ANCESTRALES Y EL "DES-CONOCIMIENTO CONSTITUCIONAL" DE BACHELET
La sentencia de Iquique es un paso de avance en la dirección correcta de aplicar los derechos de los pueblos indígenas, en medio de una ofensiva del Gobierno de Bachelet y funcionarios de MIDEPLAN por desconocer masivamente los derechos ancestrales sobre tierras y aguas.
El más reciente intento de negar derechos ancestrales es el proyecto de "Reconocimiento Constitucional" del Gobierno, en cuyo Mensaje se afirma que es el Estado el que "configura" la propiedad indígena.
Si ese "reconocimiento constitucional" y doctrina defendida por MIDEPLAN estuviese aprobado, la Corte de Apelaciones de Iquique se habría encontrado en un serio problema para hacer justicia a la comunidad de Chuzmiza.
¿Cuándo va a entender el Gobierno que debe y puede avanzar en la senda que marca la sentencia del caso Chuzmiza y aplicar la Declaración de Naciones Unidas Sobre Derechos de los Pueblos Indígenas?
¿CELEBRA MIDEPLAN LA VICTORIA DE CHUZMIZA?
Es sintomático que el Gobierno no ha celebrado la victoria de la Comunidad de Chuzmiza y de los derechos ancestrales.
Aun esta historia no termina, seguro seguirá hacia la Corte Suprema. Y se notaran las divisiones en el oficialismo: los que están a favor y los que estan en contra de los derechos de los pueblos indígenas.
Ojalá la Fiscalia de MIDEPLAN no comience a presionar a CONADI de Iquique y a los abogados defensores, cuando la empresa y los poderes fácticos que manejan al país recurran a la Corte Suprema para que eche por tierra esta solitaria victoria de Chuzmiza, en donde están en juego los derechos de todas las comunidades y pueblos.
17 April, 2008
Derechos ancestrales sobre las aguas. Sentencia Caso Chusmiza, Corte de Apelaciones Iquique
TEXTO DEL FALLO CORTE DE APELACIONES IQUIQUE
IQUIQUE, nueve de abril dos mil ocho.-
VISTO:
Se reproduce la sentencia en alzada,
Y SE TIENE, ADEMAS, PRESENTE:
PRIMERO:
Que en esta instancia los litigantes acompañaron los siguientes documentos:
1°) La parte apelante acompañó sendas copias de sentencias de la Excma. Corte Suprema, dictadas el 31 de mayo de 2006, agregada en fojas 977 a 979; y la dictada el 22 de marzo de 2004, causa rol N° 986-2003, rolante en fojas 1240 a 1250.
2°) La apelada las siguientes fotocopias simples:
a) Copias de sentencias dictadas por la Excma. Corte Suprema y Juzgados de Calama y Corte de Apelaciones de Antofagasta, relativos a derechos de aguas, rolantes a fojas 983 a 1061
b) Copia de la sentencia de fecha 31 de agosto de 2001, dictada por la Corte Interamericana de Derechos Humanos, relativa al Caso de la Comunidad Mayagna (Sumo) Awas Tingni vs. Nicaragua, agregada en fojas 1116 a 1217,
c) Resolución N° 61/295 'Declaración de Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indígenas', del 61° Periodo de sesiones, agregado en fojas 1218 a 1229,
d) Original del libro 'Historia de la lucha por los derechos del agua de los pueblos Chusmiza y Usmagama', de Luis Carvajal Pérez, agregado en fojas 1062 a 1115
e) Artículo denominado 'Una odisea a los pies del Altiplano', relativo al caso de autos, agregado en fojas 1230 a 1233;
SEGUNDO:
Que esta Corte, como medida para mejor acierto del fallo, a fojas 1260, decretó la práctica de una inspección ocular a los terrenos en que se encuentra ubicada la vertiente o socavón de Chusmiza, y sus alrededores, designándose al efecto a los señores Ministros Erico Gatica Muñoz y Pedro Guiza Gutiérrez y como Ministro de Fe a doña Patricia Shand Scholz, Relatora de Pleno, y en la misma resolución se acordó solicitar a la Dirección General de Aguas, Regional Tarapacá, que remitiera una nómina de funcionarios con conocimientos técnicos para que asistieran a los jueces en la diligencia.
El día 12 de enero ppdo., a las 12,15 hrs se dio inició a la diligencia de inspección ocular al valle donde se ubican los poblados de Chusmiza y Usmagama, en la que el Tribunal contó con la asesoría del Ingeniero Civil don Pedro Carril Blanco, de la Dirección General de Aguas, concurriendo además un grupo de pobladores integrantes de la Comunidad Indígena demandada, junto a su Abogado, doña Tamara Savé Bustos y el Ingeniero Agrícola don Jorge Araya Cadagán; por la actora concurrieron los siguientes abogados: don Gonzalo Arévalo Cunich, don Fernando Manterola Salas, don Mauricio Carrasco Cartes, don Guillermo Atria Barros y don Pablo Silva Paredes. Se puso término a la diligencia a las 16,10 hrs., ordenándose levantar acta de lo observado y de las apreciaciones efectuadas por las partes, documento agregado con citación en fojas 1267 a 1274, que no fue objetado;
SEGUNDO: Que en el artículo 19, N° 24, de la Constitución Política de la República, se reconoce como garantía fundamental 'El derecho de propiedad en sus diversas especies sobre toda clase de bienes corporales o incorporales'
, y el inciso final del numeral en comento agrega: 'Los derechos de los particulares sobre las aguas, reconocidos o constituidos en conformidad a la ley, otorgarán a sus titulares la propiedad sobre ellos;'. Por lo que debemos entender que el constituyente reconoce tanto los derechos de agua constituidos por acto de autoridad y también el proveniente del uso consuetudinario del recurso hídrico al utilizar la frase 'derechos reconocidos de acuerdo a la ley';TERCERO: Que, dentro del marco constitucional señalado hay que ubicar la labor legislativa del Estado al dictar la Ley N° 19.253, que establece 'Normas sobre protección, fomento y desarrollo de los indígenas, y crea la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena', entre las que figura el reconocimiento y protección de los recursos naturales que desde la época precolombina son utilizados por las comunidades indígenas andinas, quienes actúan y se sienten poseedores de derechos ancestrales sobre las aguas existentes en los terrenos en que se encuentran asentadas.
La Ley en comento, en su artículo 3° Transitorio, le encomendó a la CONADI y a la Dirección General de Aguas establecer un convenio para la protección, constitución y restablecimiento de los derechos de aguas de propiedad ancestral de las comunidades aimaras y atacameñas de conformidad al artículo 64 de esta ley. Esta última norma citada en su inciso primero reza: ' Se deberá proteger especialmente las aguas de las comunidades Aimaras y Atacameñas. Serán considerados bienes de propiedad y uso de la Comunidad Indígena establecida por esta ley, las aguas que se encuentren en los terrenos de la comunidad, tales como los ríos, canales, acequias y vertientes, sin perjuicio de los derechos que terceros hayan inscrito de conformidad al Código General de Aguas.' ;
CUARTO:
Que en el caso sub judice la 'Comunidad Indígena de Chusmiza Usmagama', empleando el mecanismo establecido en el artículo 2° Transitorio del Código de Aguas, presentó la solicitud de fojas 100, con el objeto de regularizar el uso que hace en forma ancestral del agua proveniente de la vertiente o socavón denominado 'Chusmiza', ubicada en la quebrada del mismo nombre y que comprende igualmente a la denominada Usmagama.
Tal como lo hace presente el razonamiento Cuarto de la sentencia apelada, dos son los requisitos que exige el referido artículo 2° para regularizar el derecho reclamado, a saber: a) Haber cumplido cinco años de uso ininterrumpido de las aguas a la fecha de entrada en vigencia del Código de Aguas (28 de octubre de 1981), contados desde la fecha en que comenzaron a ser usadas; y b) Que la utilización haya sido libre de clandestinidad y violencia;
QUINTO:
Que, en cuanto al requisito del uso ininterrumpido de las aguas por el periodo referido, la sentenciadora de primer grado, en el considerando Quinto, da por establecido 'el uso ancestral, tanto de los terrenos de que se compone la zona de Chusmiza y Usmagama, así como de las aguas de la vertiente ubicada en ese mismo sector, por los indígenas de la Comunidad o sus ancestros, sea para el consumo humano y de las bestias, sea para el riego de sus sembradíos,', al efecto esta Corte, en la inspección personal practicada por dos de sus integrantes a la zona en referencia, y de la cual da cuenta el acta agregada a fojas., pudo percatarse prima facie de que ambas quebradas, por ambas laderas, cuentan con el sistema de terrazas para el cultivo, las que son regadas por sistema gravitacional mediante un canal que corre sobre ellas, el cual es alimentado por el agua que recibe por rebalse del socavón denominado 'Chusmiza', en el cual nace una vertiente de agua termal que llega en definitiva hasta el pueblo de Usmagama, distante aproximadamente unos 10 kms. Según el Ingeniero Civil de la Dirección General de Aguas, dicha vertiente tiene un caudal de afloramiento de entre 8 a 10 litros por segundo, constante y permanente en el tiempo.
En las fotografías ordenadas sacar por el Tribunal y agregadas en fojas 1297 a 1301, así como en las proporcionadas por la Dirección General de Aguas y agregadas en fojas 34 a 42, se aprecia la existencia de cultivos con sistema de terrazas, canal de regadío y casas;
SEXTO:
Que, complementando la información obtenida en la inspección ocular por la Corte, la Dirección General de Aguas remitió una Minuta Técnica con la Georeferenciació
n de puntos de interés en el sector de los poblados Chusmiza y Usmagama, documento agregado con citación a fojas 1289 vta. y en los cuales se especifica la ubicación, según coordenadas UTM, del Socavón Chusmiza, puntos del canal de conducción, estanque de acumulación, las localidades de Chusmiza y Usmagama y la entrada de la Planta de Agua Mineral Chusmiza, y un Anexo Fotográfico relativo a esta información SEPTIMO:
Que, sin perjuicio de lo constatado por el Tribunal, hay que considerar además que en el proceso existen otros antecedentes que prueban el uso en el tiempo del agua por parte de la Comunidad Indígena Aymará Chusmiza-Usmagama, ellos son:
a) Informe pericial evacuado a fojas 773 por la Ingeniero Agrónomo, doña Danitza Terrazas en el que señala que a la fecha de la pericia son 24,6 Hás cultivables de un total de 42,7 Hás de la comunidad, existiendo antecedentes de 1965 del riego, construyéndose un estanque acumulador en el año 1971, con un canal de 3.900 mts lineales;
b) Los testimonios de Rodolfo Rojas Gómez (fs. 377), Wladimir Ostojic Caselli (fs. ), Felipe Rocha Pantoja (fs. ), Fresia Ilaja Callpa (fs. ), Alberto Manzano Aleman (fs. ), los que por reunir los requisitos establecidos en la regla 2ª del art edculo 384 del Código de Enjuiciamiento Civil, permiten tener por plenamente probado el hecho de que la comunidad indígena demandante ha utilizado inmemorialmente las aguas del socavón Chusmiza como bebida humana, de sus animales y para regadío agrícola;
c) Oficio N° 250, de la Dirección Regional de Riego de Tarapacá, que informa que durante los años 1971 y 1980 ejecutó obras menores de regadío en el sector de Chusmiza, las que actualmente se encuentran en uso y son: Construcción de estanque de hormigón armado de 400 m3, construcción de un canal en mampostería de piedra de 3.900 ml, y acueducto colgante de 34 mts de largo, en tubería de fierro, agregando que para dichas obras se tomó como referencia la vertiente de Chusmiza con un gasto de 10 lts, para una zona agrícola de 20 Has.;
d) Oficio N° 369, de la Dirección General de Aguas, adjuntando Minuta Informativa relativa a los recursos de la Vertiente o Socavón Chusmiza, expresando en lo puntual: 'Sólo una pequeña fracción de los derechos no consuntivos se ha empleado históricamente, el resto ha sido usado por agricultores que para tal efecto emplean obras que ha construido la Dirección de Riego a través de los años desde 1971.';
e) Certificados de inscripción de dominio de los bienes raíces de miembros de la Comunidad Indígena, rolantes en fojas 104 a y fojas 223 a, no objetados;
OCTAVO:
Que en relación al segundo requisito establecido en el artículo 2° Transitorio del Código de Aguas, esto es, que la 'Comunidad Indígena Chusmiza-Usmagama' haya utilizado las aguas sin violencia ni clandestinidad, este hecho no fue cuestionado por la contraria y en el curso del juicio no se hizo presente que la sociedad demandante haya accionado judicialmente por la utilización de las aguas por parte de la comunidad indígena, e inclusive se puede traer a colación que el propio Estado a través de sus organismos Dirección General de Aguas, Dirección Regional de Riego- Conadi-, se ha preocupado del tema de estas aguas para un empleo más eficiente de este recurso financiando obras de regadío;
NOVENO:
Que, como se transcribió en la reflexión Tercera precedente, el artículo 64 de la ley 19.253 establece una protección especial a las aguas de las comunidades Aymarás y Atacameñas, las que deben considerarse bienes de propiedad y uso de la comunidad indígena, agregándose en el artículo 3° Transitorio que la CONADI y la DGA establecerían un convenio para la protección, constitución y restablecimiento de los derechos depropiedad ancestral de dichas comunidades , con lo cual el Estado de Chile reconoce los derechos indígenas sobre las tierras y sus recursos, lo que constituye un reconocimiento al derecho consuetudinario de estas etnias aborígenes, validando la propiedad indígena sobre dichos bienes;
DECIMO:
Que la sentencia recurrida se ha limitado a regularizar derechos preexistentes al verificar que las aguas reclamadas por la Comunidad Indígena han sido utilizadas por ésta en los términos establecidos en el inciso segundo del artículo 2° Transitorio, del Código de Aguas, derechos consuetudinarios que inclusive son anteriores a los de la sociedad demandante.
En la especie no se están otorgando administrativamente 'nuevos derechos' sino que se está reconociendo judicialmente un uso inmemorial del recurso hídrico, reflejado en actos positivos de dominio como lo son la construcción del socavón del cual emana el líquido elemento, de los estanques de acopio, del canal conductor, de las terrazas de cultivo, el mismo asentamiento humano reflejado en las modestas casas que constituyen ambos poblados de Chusmiza y Usmagama.
El procedimiento empleado tiene por objeto que una vez reconocido este uso consuetudinario, sea considerado un derecho, que regularizado pueda procederse a su inscripción en el registro estatal correspondiente, lo que permitirá la subsistencia de la Comunidad Indígena en su tierra ancestral, razones que llevan a rechazar el recurso de apelación en estudio;
UNDECIMO:
Que no se condenará en costas a la actora por estimar la Corte que tuvo motivo plausible para alzarse;
Por estas consideraciones y lo dispuesto en el artículo SE CONFIRMA la sentencia apelada de treinta y uno de agosto de dos mil seis, escrita de fojas 911 a 925.
Regístrese y devuélvanse, en su oportunidad.
Redacción del Ministro Erico Gatica Muñoz.
Rol N° 817-2006.-
----
ARIEL LEÓN BACIÁN
Asesor
Senador de la República
Alejandro Navarro Brain
Fono : +562.5196871 (Santiago)
Celular: 09-8839821__.
__,_._,___
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